Javier Núñez Rodríguez pasó de ser uno de los mayores proveedores de consultorías para el gobierno de Guanajuato a dirigir el área de administración y presupuesto del Instituto de Innovación (IDEA) a cargo de Juan Antonio Reus. Tan solo desde este organismo, tres asociaciones ligadas al consultor recibieron apoyos y contrataciones que suman 14.2 millones de pesos entre 2020 y 2023. 

Desde el año 2010, las asociaciones civiles Crece Guanajuato, Competitividad PYME e Instituto de Formación Empresarial han obtenido al menos 73.1 millones de pesos mediante contratos y convenios con dependencias y organismos del gobierno estatal. De las dos primeras, Núñez Rodríguez fungió como director general y apoderado legal hasta 2024. La tercera es representada por Maria Isabel Negrete Tejada, colaboradora de las dos primeras, según su perfil de Linkedin.

Los contratos y convenios en IDEA se suscribieron desde el primer año de gestión de Antonio Reus Montaño. En 2021, Crece obtuvo su primer contrato por consultorías para 54 empresas de Guanajuato, así como por concepto de apoyo para el evento León Light Fest. 

En 2022, por ejecutar un programa “para el fortalecimiento y habilidades digitales”, se sumó otro convenio por 2.6 millones de pesos con el Instituto de Formación Empresarial. Este servicio se contrató de nuevo en 2023 por un millón de pesos más. Ese mismo año, mediante un convenio IDEA otorgó 4 millones de pesos a la misma asociación por “llevar a cabo 100 incubaciones de empresas emergentes”. 

Ese mismo año, Competitividad PYME obtuvo 5.5 millones de pesos por tres convenios por servicios de capacitación y la realización de cinco foros. 

De acuerdo con excolaboradores de Crece Guanajuato, la asociación y sus homólogas han operado como brazo externo del Poder Ejecutivo para contratar servicios de consultoría y capacitación al por mayor. Contratos y convenios obtenidos vía transparencia revelan que, entre 2011 y 2025, el gobierno estatal otorgó mediante contratos y convenios al menos 65.9 millones de pesos a las tres asociaciones civiles ligadas al hoy funcionario. 

Los recursos también fluyeron a las asociaciones a través de dependencias de la administración centralizada como las Secretarías de Economía y Turismo. Pero además, a través de organismos paraestatales como la Coordinadora de Fomento al Comercio Exterior del Estado de Guanajuato (Cofoce), el Instituto Estatal de Capacitación (IECA) y el Instituto de Salud Pública del Estado de Guanajuato (Isapeg).

Asimismo, la asociación Competitividad PYME obtuvo entre 2017 y 2025 más de 7 millones de pesos a través de la Secretaría de Economía del municipio de León. Esto ocurrió durante las gestiones de Héctor López Santillana y Alejandra Gutiérrez Campos. 

De acuerdo con la Plataforma Nacional de Transparencia, Javier Nuñez Rodríguez fue nombrado director de administración y presupuesto del Instituto de Innovación el 2 de enero de 2025. El contador público llegó como reemplazo de Alejandro Gómez Barbosa, quien renunció al cargo el primer día de gobierno de Libia Dennise García. 

Gómez Barbosa fue señalado como parte de una red de presuntos actos de corrupción expuesta por POPLAB en 2024. Según esta investigación, junto con Edgar Larios Tapia, exfuncionario de la extinta Secretaría de Innovación, habría favorecido con apoyos económicos a emprendimientos vinculados a sus hijos y socios.

Javier Núñez y el inicio de Crece 

De acuerdo con una versión pública de su currículum, Javier Núñez Rodríguez, oriundo de Durango, fue gerente de consultoría del Centro Regional para la Competitividad Empresarial de aquel estado entre 1997 y 2001. Posteriormente, fue director del organismo homólogo en Campeche hasta 2022. Ambas entidades funcionaron como fideicomisos de Nacional Financiera. 

En 2002, ya en Guanajuato, Javier Núñez comenzó a operar como director de Crece. La asociación civil fue formalmente constituida en noviembre de 2005 en la Notaría Pública número 15, con participación de los Consejos Coordinadores Empresariales de León, Irapuato y Celaya. En el contrato social, los entonces presidentes de los organismos empresariales nombraron como director general y administrador al contador público.

De acuerdo con el acta, Crece surgió con el objeto de “fomentar la competitividad de las empresas, empresarios y emprendedores mediante una red de consultores acreditados en materia de consultoría integral, consultoría especializada y capacitación”. 

Información obtenida vía transparencia revela que, a partir de 2018, durante los primeros meses del gobierno de Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, con Mauricio Usabiaga como secretario de Economía, la asociación dirigida por Javier Nuñez se instaló como beneficiaria de aquella dependencia. Entre 2018 y 2020, Crece recibió 3.8 millones de pesos mediante convenios de aportación de recursos. Los instrumentos legales fueron firmados también por el entonces subsecretario para el Desarrollo de MIPYME, Froylan Salas Navarro. 

En octubre pasado, el subsecretario de Economía fue cesado tras 12 años en el cargo. Su salida se dio en medio de una investigación administrativa por presunto tráfico de influencias, abuso de autoridad y revelación de secretos. 

Crece también vio recursos desde la Secretaría de Turismo del estado, bajo el mando de Juan José Álvarez Brunel. La dependencia otorgó más de 7.7 millones de pesos a la asociación por desarrollar durante tres ejercicios fiscales el proyecto denominado "Sinergia innovadora para la atención del turismo regional en Guanajuato". 

De acuerdo con los convenios, Crece ofertó un modelo para “ampliar las capacidades de atención y respuesta en el sector turístico con plena coordinación con las dependencias e instituciones del sector público y privado que coadyuven a la implementación de soluciones innovadoras vinculadas al emprendimiento y desarrollo de la oferta turística de las regiones del estado de Guanajuato”. 

Asociaciones satélite y subcontrataciones

Pero mientras este monto parece discreto, a través de la asociación Competitividad Pyme, de la que también fue director hasta diciembre de 2024, Javier Núñez obtuvo 26 millones 450 mil pesos para distintos proyectos mediante convenios de aportación de recursos con la Secretaría de Economía, así como contratos por prestación de servicios con IDEA. 

De acuerdo con el registro de organizaciones de la sociedad civil del Gobierno de México, Competitividad PYME fue constituida en 2008, en el municipio de León en la Notaría Pública 23, cuyo titular es Luis Mariano Hernández Aguado.

El Instituto de Formación Empresarial de Guanajuato (IFEG) fue constituido como asociación civil en diciembre de 2013 en el municipio de León, también en la Notaría Pública 23. Entre los convenios y contratos suscritos por la Secretaría de Economía e IDEA, el IFEG recibió más de 27 millones de pesos en recursos públicos durante el sexenio de Diego Sinhue Rodríguez Vallejo.

Información obtenida por POPLab a través de una consulta pública evidencia una posible triangulación de recursos públicos mediante la subcontratación de las asociaciones civiles. 

En al menos dos convenios suscritos entre Crece y la Secretaría de Economía en 2018, registros del estado y origen de aplicación de los recursos revelan que la asociación entonces dirigida por Javier Núñez contrató y facturó a favor del Instituto de Formación Empresarial, así como a Competitividad Pyme, “estudios especializados a proyectos estratégicos”, así como consultorías. 

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Aunque María Isabel Negrete Tejada figura como directora general del IFEG en los convenios obtenidos por POPLab, la mercadóloga figura en su perfil de LinkedIn como colaboradora de Crece y de Competitividad Pyme al menos desde el año 2010. Además, el contador público Óscar Sergio Marías Jasso, actual presidente del Consejo Coordinador Empresarial de Salamanca, figuró como presidente del Consejo Directivo del IFEG entre 2017 y 2021.

Aunque las tres asociaciones han recibido contratos o convenios de entes públicos en el último año, POPLab pudo constatar en que ni Crece ni Competitividad PYME ocupan los domicilios que han registrado ante Hacienda y en el Padrón de Proveedores y Contratistas del Poder Ejecutivo.

En el Edificio Lomas, ubicado en el bulevar Juan Alonso de Torres, aún se alcanza a identificar el logotipo de Crece, desdibujado en un directorio externo. Asimismo, el recepcionista del Centro de Negocios “OfficeYa”, ubicado en el bulevar Paseo de los Insurgentes, afirmó que “hace mucho tiempo” que Competitividad PYME dejó de rentar un espacio.

En un recorrido realizado durante el mes de marzo por esta reportera, se constató que solo el Instituto de Formación Empresarial de Guanajuato alquila un espacio dentro de un edificio de coworking en la calle Lava 206, de la colonia Jardines del Moral. En la visita, el encargado de las oficinas confirmó: “Aquí tienen su domicilio, vienen de vez en cuando”. 

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Cofoce: un vínculo poco transparente

Entre 2022 y 2024, la Coordinadora de Fomento al Comercio Exterior del Estado de Guanajuato (Cofoce), puso en manos de Crece la realización del Foro GO. Este encuentro de negocios, creado durante el sexenio de Miguel Márquez Márquez, reúne a pequeños y medianos empresarios, así como a conferencistas nacionales e internacionales con el fin de promover el comercio exterior y digital para MIPYMES. 

En los convenios en poder de POPLab, la Cofoce, a través de su titular Luis Rojas Ávila, permite a Crece “colaborar dentro de la operación logística de manejo, administración, atención y gestión de recursos económicos, con motivo de la participación de Aliados Estratégicos dentro del piso de exhibición del evento”. 

Además, faculta a la asociación a cobrar hasta el diez por ciento a los Aliados Estratégicos por concepto de manejo, administración, atención y gestión financiera en la recaudación de aportaciones.

Entre estos aliados se encuentra la financiera Exitus Capital, la empresa de data marketing Growlat, así como la empresa ALGEBASA, dedicada al almacenaje, administración, control de inventarios, entre otros. 

El Foro GO llegó a su fin en 2025, año en el que se celebraría su novena edición. Sin embargo, desde el gobierno estatal se solicitó a la Cofoce priorizar proyectos de mayor impacto social. Así lo informó el titular del organismo, Luis Ernesto Rojas Ávila, durante una entrevista en diciembre pasado.