La licitación de la renta de 66 vehículos destinados a las áreas de seguridad de Irapuato se resolverá entre tres empresas vinculadas por relaciones familiares, una de las cuales modificó recientemente  su objeto social para arrendar vehículos a entidades públicas. 

El proceso ya había sido criticado por empresarios del ramo automovilístico, regidores de oposición e incluso un legislador panista. La apertura de ofertas el pasado 3 de septiembre eliminó a dos empresas, mientras que otras cuatro decidieron no presentarse, las tres que sobreviven están relacionadas con los hermanos Antonio y Refugio Mata Villanueva, empresarios dedicados al transporte privado de personal.

Simulación 

En lo que parece una competencia simulada, un conocido consorcio de empresas de transporte de origen irapuatense vinculadas entre sí por lazos familiares, concursa en la licitación pública nacional para convertirse en los proveedores del arrendamiento de 66 vehículos para uso de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Irapuato.

Se trata de los empresarios irapuatenses José Antonio y José Refugio Mata Villanueva, conocidos a nivel regional por poseer y dirigir dos de las compañías de transporte de personal con mayor cobertura en Guanajuato: Transportes ACNA y Transporte Empresarial del Bajío, conocido como Transportes TEB. 

De acuerdo con información obtenida por *POPLab*, los hermanos, hijos del transportista J. Refugio Mata Mata, compiten en la Licitación Pública Nacional 05/2025, mediante las razones sociales Transporte Empresarial del Bajío SRL, Ritrema SA de CV y José Refugio Mata Villanueva en calidad de persona física. 

Además, el 6 de junio pasado, Transportes TEB, que tiene como socios a José Antonio Mata Villanueva, y a su esposa Adriana Margarita Alatorre Oñate, agregó al objeto social de la empresa la facultad para celebrar toda clase de arrendamientos con autoridades de la administración pública federal, estatal o municipal respecto a cualquier tipo de vehículos de motor, un servicio que no tenía incluido originalmente. Así consta en el acta de asamblea del Registro Público de Comercio. 

El movimiento de la sociedad se tramitó cuatro semanas antes de la solicitud de suficiencia presupuestal de 198 millones de pesos para el arrendamiento, presentada ante la tesorería de Irapuato por el secretario de seguridad, Ricardo Benavides Hernández. 

De acuerdo con el registro de sitios web, todavía en febrero la empresa presumía ser una de las pioneras a nivel nacional en el traslado de personal con el eslogan “Transportamos el valor más importante para tu empresa, su capital humano”.

Pero recientemente Transportes TEB actualizó su página y ahora se ostenta como una compañía con más de 12 años de experiencia en “gestión de flotas y arrendamiento especializado” de autobuses, camionetas tipo pick up, suv e incluso motocicletas. 

Ritrema Transportes, que en su sitio web se anuncia como una empresa especializada en transporte de pasajeros en las áreas empresarial, turismo, escolar urbano y suburbano, fue constituida en el municipio de Irapuato en 2008. De acuerdo con el acta, la sociedad fue conformada por Eloy Carrillo Rivera, Santiago Ulises Macías Mata y Antonio Ávila Trejo. En 2014, se revocó el poder de los socios para cederlo a César Eloy Rivera Mata como administrador único.

Hasta 2019, Rivera Mata fue accionista y socio fundador de Transportes TEB, en conjunto con José Antonio Mata Villanueva y su cónyuge, Adriana Alatorre Oñate.

Las ofertas finalistas de la licitación, ligadas al círculo familiar de los hermanos y empresarios, son Transportes TEB, por 170 millones 628 mil 872 pesos con 58 centavos; José Refugio Mata Villanueva, por 197 millones 632 mil 826 pesos con 33 centavos; y Ritrema, por 198 millones 396 mil 317 pesos con 29 centavos. 

El techo presupuestal aprobado por la tesorería para contratar este servicio durante cuatro años es de 198 millones 585 mil 573 pesos. De acuerdo con este monto validado por el tesorero  Miguel Ángel Fonseca Gutiérrez, la empresa favorecida sería Ritrema SA de CV. 

Además de las empresas ligadas a la familia Mata Villanueva, las empresas que presentaron ofertas ante el Comité de Adquisiciones fueron Seguridad Privada OKIP SA de CV y 399 Project Developement SA de CV. Pero, de acuerdo con el Acta de dicha sesión, ambas fueron desechadas por no haber presentado documentación requerida dentro de sus propuestas. 

En el caso de OKIP, se argumentó como causa de desechamiento que “no presentó copia simple de las normas solicitadas para el cumplimiento y certificación del equipo de los vehículos” elaborada por el fabricante.  

Asimismo, la oferta de 399 Project Development, se argumentó que no presentó documentación requerida en hoja membretada y con la rúbrica del representante legal de la empresa. 

Competidores…y socios

Aunque José Refugio Mata Villanueva compite como persona física por el arrendamiento de vehículos para el municipio de Irapuato, está vinculado comercialmente con su hermano José Antonio en al menos dos empresas en las que comparten sociedad  con su padre, J. Refugio Mata Mata, y con Adriana Alatorre Oñate. 

Es el caso de Servicios Industriales y Empresariales del Bajío S. de RL y Refabajío SA de CV, que tienen como giro, además de la renta de transporte de personal, servicios como seguridad privada y la reparación de todo tipo de vehículos de motor. 

En abril pasado, Refabajío SA de CV agregó al objeto de la sociedad el servicio de renta de unidades motrices a personas físicas, morales o al público en general, vehículos de motor de cualquier clase, para transitar en las rutas o carreteras federales, estatales o locales de la República Mexicana.

De acuerdo con la convocatoria de la licitación, el pasado 3 de septiembre se presentaron las ofertas de los potenciales proveedores ante el Comité de Adquisiciones del Ayuntamiento. Será este martes 9 de septiembre cuando este cuerpo colegiado dé el fallo. 

Antecedentes

Además de figurar como proveedores de servicios de transporte de varias dependencias del municipio de Irapuato en distintas administraciones, los nombres de los hermanos Mata Villanueva han sido vinculados a causas penales relacionadas con agresiones y hechos viales. 

En 2020, POPLab publicó la historia de Yanira, irapuatense que fue atropellada por un conductor de Transportes ACNA, propiedad de J. Refugio Mata Mata y dirigida, en aquel momento, por su hijo José Antonio Mata Villanueva. Aunque el siniestro que dejó a la mujer sin movilidad de sus extremidades de por vida ocurrió en 2016, el empresario evadió durante al menos cuatro años la responsabilidad en la reparación del daño a la víctima, favorecido por supuestas omisiones de agentes ministeriales de la entonces Subprocuraduría Regional B. Ésto fue denunciado por la propia víctima y sus familiares ante medios de comunicación. 

En otro incidente, ocurrido en 2018, José Refugio Mata Villanueva fue denunciado penalmente por un chofer de Transportes ACNA, a quien el empresario propinó una brutal golpiza dentro de un taller de la compañía en el municipio de Irapuato. La agresión quedó registrada en una videograbación que circuló en distintos medios de comunicación. 

Sin embargo, en un despliegue publicitario, la empresa respondió que se trataba de una campaña de desprestigio orquestada por sus competidores en el sector, y anunció que la persona que difundió el video fue despedida de la compañía transportista.